全国政协委员、中国高教学会副会长管培俊：设立高校教师人事改革试验区

“要把高教领域‘放管服’改革进行到底。五部委高教领域‘放管服’改革20条意见的出台开了个好头，高校大受鼓舞，可文件问世快两年了，大家翘首以盼的‘高校人员总量核定指导标准和试点方案’尚未出台，相关试点也未见付诸行动。”全国政协委员、中国高教学会副会长、国家督学管培俊谈到高等教育领域的改革时说。

“高等教育‘放管服’改革，要从学校编制、岗位、工资管理等关键环节具体改起，相关部门应当形成合力。”管培俊表示，高校“放管服”改革虽然时间紧迫，但目前的社会保障体系为全面深化改革创造了越来越好的政策环境。

管培俊认为，高等教育领域“放管服”改革要加快推进，编制、人事、财政等相关部门应抓紧研究制定、尽快出台“高校人员总量核定指导标准和试点方案”，积极开展试点。

管培俊说，推进高校编制管理改革，落实和深化人事放权，要采取渐进策略。第一步实行“政府总量控制，学校自主管理”，实行高校人员总量管理，政府向学校放权、学校向院系放权；第二步由政府部门备案，学校自主管理，将前置审批改为备案监管，使高校具备真正的用人自主权，从而释放学校活力。

管培俊建议，设立高校教师人事改革试验区。可以从“双一流”建设高校或教育部直属院校开始，由改革人员编制、岗位设置、工资总额管理等环节突破，改“审批”为“监管”，使高校真正具备用人自主权，解放学术生产力。